Обращения граждан в системе политических прав

Высокая важность права на обращение и его правового регулирования наглядно демонстрируется историей принятия федерального закона об обращениях граждан, в ходе которой предлагались и обсуждались на различных заседаниях различные проекты, создавались согласительные комиссии; высшие государственные органы и должностные лица (Совет Федерации ФС РФ, Президент РФ) имели свои точки зрения по этим проектам; разногласия были настолько существенными, что принятие закона блокировалось верхней палатой парламента и Президентом. При этом право на обращение имеет двойственную природу: с одной стороны, внесено в текст Конституции РФ, служит защите основных прав и свобод, обеспечивает взаимодействие человека и государства, и потому является конституционным, а с другой стороны, вызывает необходимость регламентации работы органов государственной власти, то есть затрагивает вопросы административного права.